Постановление от 27 марта 2014 года № 20 "Об утверждении Программы «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Копанищенского сельского поселения»

06.05.2014

АДМИНИСТРАЦИЯ КОПАНИЩЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЛИСКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 марта 2014 года № 20

с.Копанище

Об утверждении Программы

«Противодействие экстремизму

и профилактика терроризма на территории

Копанищенского сельского поселения»

В целях противодействия экстремизма и профилактике терроризма на территории Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, администрация Копанищенского сельского поселения р е ш и л: 1. Утвердить Комплексную муниципальную Программу «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Копанищенского сельского поселения» (прилагается). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Копанищенского сельского поселения А.М. Кетов

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением администрации

Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области от 27 марта 2014 года № 20

КОМПЛЕКСНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ И ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ КОПАНИЩЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2014-2016 ГОДЫ"

2014 г. СОДЕРЖАНИЕ 1. Паспорт комплексной муниципальной программы "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Копанищенского сельского поселения на 2014-2016 годы" ………………………………………. 4 2. Оценка исходной ситуации………………………………………………………6 3. Цель и задачи Программы………………………………………………………..7

4. Основные мероприятия Программы…………………………………………….7

5. Управление Программой…………………………………………………………8

6. Контроль за исполнением Программы………………………………………….8

7. Перечень мероприятий Программы……………………………………………..9

8. Основные понятия……………………………………………………………….12

Паспорт комплексной муниципальной программы "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования Копанищенское сельское поселение на 2014-2016 годы"

Наименование Программы	Комплексная муниципальная программа "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования Копанищенское сельское поселение на 2014-2016 годы"
Заказчик Программы	Администрация Копанищенского сельского поселения
Исполнители Программы	- администрация Копанищенского сельского поселения; - учреждения и организации различных форм собственности; - общественные организации и объединения;
Цели и задачи Программы	Утверждение основ гражданской идентичности как начала объединяющего всех жителей муниципального образования Копанищенское сельское поселение. Воспитание культуры толерантности и межнационального согласия. Достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения. Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу. Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве. Разработка и реализация в учреждениях дошкольного, начального, среднего образования Копанищенского сельского поселения образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие
Сроки и этапы реализации Программы	2014-2016 годы в один этап. Объем средств, выделяемых на реализацию мероприятий настоящей Программы, ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год
Ожидаемые результаты от реализации Программы	Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности. Препятствование созданию и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок. Обеспечение условий для успешной соц. культурной адаптации молодежи из числа мигрантов, противодействия проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости. Совершенствование форм и методов работы правоохранительных органов по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации. Повышение уровня компетентности сотрудников правоохранительных органов в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму. Создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости.
Источники финансирования	Всего по Программе _______ тыс. руб. По источникам финансирования: 2014 - ___,0 тыс. руб. из привлеченных денежных средств; 2015 - ___,0 тыс. руб. из местного бюджета; 2016 - ___,0 тыс. руб. из местного бюджета. Финансирование Программы осуществляется из бюджета Копанищенского сельского поселения и из привлеченных денежных средств (внебюджетных источников). В ходе реализации Программы перечень программных мероприятий может корректироваться, изменяться и дополняться по решению заказчика Программы. Под каждое мероприятие Программы разрабатывается контракт, который заключается с исполнителем.
Управление Программой и контроль за ее реализацией	Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляют администрация Копанищенского сельского поселения, а также Совет депутатов Копанищенского сельского поселения, в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством.
Разработчики	Администрация Копанищенского сельского поселения

1. Оценка исходной ситуации Резкая активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности ("Скинхеды", "Российское национальное единство", "Национал - большевистская партия" и др.), формирование большинством из них в регионах Российской Федерации структур и ячеек своих объединений, организованная финансовая поддержка - все это создает серьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка в Российской Федерации. Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов. Члены экстремистских организаций активно участвовали в акциях протеста, связанных с монетизацией льгот, реформой жилищно-коммунального хозяйства и иных, в том числе разрешенных в законном порядке публичных акциях, в ходе которых призывали участников к блокированию автодорог, зданий органов власти и управления и иным противоправным действиям. Членами экстремистских организаций неоднократно осуществлялись попытки проникновения в здания органов государственной власти и управления, что наносит не только материальный вред, но и значительно подрывает авторитет государственной власти. Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы с проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Довольно часто действия экстремистов приобретают характер вандализма, выражаются в осквернении зданий, порче имущества как государственного, так и личного и квалифицируются по статье 214 Уголовного кодекса Российской Федерации. Усиление борьбы с экстремизмом ведется с очевидными уголовно наказуемыми действиями - терроризмом, захватом или присвоением властных полномочий, созданием незаконных вооруженных формирований, осуществлением массовых беспорядков, хулиганством и актами вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды. Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как: - подрыв безопасности Российской Федерации; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию; - унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы; - пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения. 2. Цель и задачи Программы Главная цель Программы - организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов государственной власти, администрации Копанищенского сельского поселения, правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека. Основными задачами реализации Программы являются: Утверждение основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей Копанищенского сельского поселения. Воспитание культуры толерантности и межнационального согласия. Достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения. Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу. Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве. Разработка и реализация в учреждениях дошкольного, начального, среднего образования Копанищенского сельского поселения образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие. 3. Основные мероприятия Программы: - последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания; - утверждение общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации; - последовательное и повсеместное пресечение проповеди нетерпимости и насилия. В сфере образования и воспитания: - утверждение в школьной системе образования концепции многокультурности и многоукладности российской жизни; - проведение доподготовки школьных учителей на предмет знаний и установок в вопросах толерантности и межэтнического диалога; - развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и родителями о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками; - реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей и расового облика; - пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций в школах и вузах; - индивидуальная работа с теми, кто вовлечен в деятельность подобных групп или разделяет подобные взгляды; - расширение для школьников экскурсионно-туристической деятельности для углубления их знаний о стране и ее народах; - развитие художественной самодеятельности на основе различных народных традиций и культурного наследия, а также создание современных мультимедийных продуктов о культурном многообразии России. В сфере средств массовой информации, издательского дела и индустрии массовых развлечений: - осуществление регулярного мониторинга печатных и электронных СМИ, Интернет-изданий и литературы, а также продуктов индустрии массовых развлечений на предмет выявления попыток разжигания расовой, этнической и религиозной вражды и ненависти и призывов к насилию; - не упоминать без крайней необходимости этническую принадлежность персонажей журналистских материалов; - оказание всемерной поддержки средствам массовой информации, адресованным детям и молодежи и ставящим своей целью воспитание в духе толерантности и патриотизма. 4. Управление Программой Основой реализации Программы должно стать создание правового, организационного, финансового и других видов обеспечения достижения поставленных целей по противодействию экстремизму и профилактике терроризма на территории Копанищенского сельского поселения. Координацию деятельности исполнителей осуществляет ОВД Лискинского муниципального района. Анализ и оценку эффективности исполнения Программы, подготовку материалов для рассмотрения на Совете депутатов Копанищенского сельского поселения производит администрация Копанищенского сельского поселения. 5. Контроль за исполнением Программы Осуществляют администрация Копанищенского сельского поселения, Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения в соответствии с полномочиями, установленными законодательством. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ И ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ КОПАНИЩЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2014-2016 ГОДЫ"

№ п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Всего (тыс.руб.)	Источники финансирования (тыс.руб.)		Ответственные исполнители
№ п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Всего (тыс.руб.)	Местный бюджет	Прочие источники	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5	6	7
1. Организационные и пропагандистские мероприятия
1	Разработка плана профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности на территории муниципального образования Копанищенское сельское поселение	2014 год	Без финансирования			Администрация Копанищенского сельского поселения
2	Использовать творческий потенциал педагогов Копанищенской общеобразовательной школы для разработки уроков и мероприятий, направленных на развитие уровня толерантного сознания молодежи	2014-2016 гг.	Без финансирования			МОУ Копанищенская СОШ, Копанищенский СДК
3	Проведение уроков и мероприятий для учащихся с использованием видеоматериалов «Обыкновенный фашизм», «Список Шиндлера» и др.	2014-2016 гг.	Без финансирования			МОУ Копанищенская СОШ
4	Распространение опыта проведения уроков и мероприятий, направленных на развитие толерантного сознания у молодежи	2014-2016 гг.	Без финансирования			МОУ Копанищенская СОШ
5	Распространение среди педагогов и библиотекарей информации и материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи	2014-2016 гг.	Без финансирования			МОУ Копанищенская СОШ, Копанищенский СДК
6	Организация работы учреждений культуры, спорта и образования по утверждению в сознании молодых людей идеи личной и коллективной обязанности уважать права человека и разнообразие в нашем обществе (как проявление культурных, этнических, религиозных, политических и иных различий между людьми), формированию нетерпимости к любым проявлениям экстремизма	2014-2016 гг.	Без финансирования			МОУ Копанищенская СОШ, Копанищенский СДК
7	Комплексные проверки потенциально опасных объектов на предмет профилактики и предупреждения террористических актов и техногенных аварий на них	2014-2016 гг.	Без финансирования			Администрация Копанищенского сельского поселения, ОВД по Лискинскому району
8	Информирование населения поселения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведения в чрезвычайных ситуациях через сотрудников администрации, сотрудников отдела милиции и средства массовой информации	2014-2016 гг.	Без финансирования			Администрация Копанищенского сельского поселения, ОВД по Лискинскому району
9	Проведение заседаний Антитеррористической комиссии при администрации МО Копанищенское сельское поселение по вопросам профилактики террористических муниципального угроз на территории МО Копанищенское сельское поселение	2014-2016 гг.	Без финансирования			Администрация Копанищенского сельского поселения
10	Организация взаимодействия с органами внутренних дел по вопросам координации действий в профилактике терроризма	2014-2016 гг.	Без финансирования			Администрация Копанищенского сельского поселения
2. Мероприятия по профилактике экстремизма и терроризма
11	Проведение учений и тренировок на объектах культуры, спорта и образования по отработке взаимодействия территориальных органов исполнительной власти и правоохранительных органов при угрозе совершения террористического акта	2014 2015 2016				Администрация Копанищенского сельского поселения, ОВД Лискинского района
12	Изготовить печатные памятки по тематике противодействия экстремизму и терроризму	2014				Администрация Копанищенского сельского поселения, ОВД Лискинского района

Примечания: 1. В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности (Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности". 2. Комплексная муниципальная программа "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Копанищенского сельского поселения на 2014-2016 годы" подлежит корректировке и внесению дополнений при принятии районной программы с определением порядка и источников финансирования практических мероприятий по противодействию экстремизму и терроризму.

Скачать файл Просмотр

Тип:

Размер: 106.5 Кбайт

<< Назад к документам

Дата создания: 06.05.2014 13:22

Дата последнего изменения: 06.05.2014 13:22