СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

КОПАНИЩЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

РЕШЕНИЕ

 

14 июля 2023 года № 106

                        с.Копанище

 

О внесении изменений в Решение от 30.12.2016 №78

 «Об утверждении Программы «Комплексное

развитие систем коммунальной инфраструктуры

Копанищенского сельского поселения Лискинского

района Воронежской области на 2017-2030  гг.»

 

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях реализации положений Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь Уставом Копанищенского сельского поселения, Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения

р е ш и л:

1. Утвердить муниципальную целевую программу «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области на 2017-2030  годы» (далее по тексту Программа) согласно приложению.
2. Утвердить муниципальным заказчиком Программы администрацию Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района.
3. Обнародовать настоящее решение в установленном порядке.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Копанищенского сельского поселения (А.М. Кетова).

 

Председатель Совета народных депутатов

Копанищенского сельского поселения                                 Е.А. Сазанова

Глава Копанищенского

сельского поселения                                                                 А.М. Кетов

 

 

Приложение к решению Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения  Лискинского муниципального района Воронежской области от 30.12.2016 г. № 78 «Об утверждении программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Копанищенского сельского поселения Лискинского района Воронежской области на 2017-2030 г.г.»

 

                                                                    

 

                                                                    

 

 

 

 

 

 

ПРОГРАММА

 

«КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ

СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Копанищенского сельского поселения

Лискинского района Воронежской области

на 2017-2030 г.г.»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

с. Копанище

2016 г.

Оглавление

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ_ 4

ВВЕДЕНИЕ_ 7

РАЗДЕЛ 1. Анализ существующего состояния систем коммунальной инфраструктуры    8

1.1.       Краткая характеристика муниципального образования_ 8

1.2.       Существующая организация систем коммунальной инфраструктуры_ 8

1.2.1.     Электроснабжение 9

1.2.2.     Газоснабжение 10

1.2.3.     Водоснабжение 11

1.2.4.     Сбор и вывоз  твердых бытовых отходов (ТБО) 12

1.3.       Общая оценка состояния систем коммунальной инфраструктуры и прогноз перспектив их развития на период 2012-2016 г.г. 13

1.4.       Стратегия ценовой политики в сфере коммунальных услуг на период действия Программы_ 14

РАЗДЕЛ 2. Мероприятия Программы_ 16

2.1. Перечень мероприятий для инвестиционных программ_ 16

2.1.1. Мероприятия системы электроснабжения_ 16

2.1.2. Мероприятия системы водоснабжения_ 16

         2.1.3. Строительство артезианской скважины__________________________________________________16

2.2. Основные требования к техническим заданиям на разработку инвестиционных программ_ 17

2.2.1. Структура технического задания_ 17

2.2.2. Целевые индикаторы инвестиционных программ_ 17

РАЗДЕЛ 3. Финансовое обеспечение Программы_ Ошибка! Закладка не определена.

3.1. Расчет объемов финансирования Программы_ Ошибка! Закладка не определена.

3.2. Расчет эффективности внедрения мероприятий Программы_ 27

Контроль за исполнением мероприятий Программы_ 29

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы	«Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Копанищенского сельского поселения Лискинского района Воронежской области на 2017-2030 г.г.» (далее Программа)
Нормативно-правовая база разработки Программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федеральный закон от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»; - Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 237-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» - Постановление администрации Воронежской области от 28.06.2007 г. № 582 «Об утверждении порядка оценки инвестиционных проектов»; - Устав Копанищенского сельского поселения
Заказчик Программы	Муниципальное образование – Копанищенское сельское поселение  в лице администрации Копанищенского сельского поселения
Основной разработчик Программы	ООО «Коммунальщик»
Цели Программы	повышение надежности снабжения ресурсами; увеличение пропускной способности ресурсопроводящих сетей; увеличение свободных мощностей для перспективы развития поселения; улучшение экологической обстановки в поселении; достижение сбалансированности коммунальных систем; увеличение доступности ресурса для потребителей; повышение эффективности производства услуги.
Задачи Программы	увеличение обеспеченности населения ресурсами, снижение уровня потерь; снижение доли расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи; увеличение уровня собираемости платежей за коммунальные услуги; снижение доли  получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения; повышение рентабельности производства ресурсов, снижение энергозатрат; оптимизация  уровня загрузки производственных мощностей;
Сроки реализации программы	2017-2030 г.г.
Важнейшие целевые показатели Программы	Система водоснабжения: ·аварийность системы водоснабжения; ·  перебои в снабжении потребителей; ·  продолжительность поставки товаров и услуг; ·уровень потерь; ·износ системы водоснабжения; ·  удельный вес сетей, нуждающихся в замене; ·уровень загрузки производственных мощностей; ·  обеспеченность потребления    товаров и    услуг приборами учёта; ·соответствие качества воды установленным требованиям; ·удельное водопотребление; ·доля  потребителей  в  жилых  домах,  обеспеченных доступом к коммунальной инфраструктуре.
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования программных мероприятий за период 2017-2030 гг. составляет 3710,0 тыс. руб.  К  источникам  финансирования  программных  мероприятий относятся иные средства.
Ожидаемые результаты реализации Программы и эффективность мероприятий	повышение надежности функционирования систем коммунальной инфраструктуры; ликвидация аварийных и полностью изношенных объектов коммунального хозяйства; повышение качества предоставляемых коммунальных услуг; улучшение экологического состояния села
Контроль за исполнением Программы	Контроль за исполнением программы осуществляется администрацией Копанищенского сельского поселения

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Копанищенского сельского поселения на 2017-2030 г.г.» (далее – Программа) разработана во исполнение требований Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Генерального плана Копанищенского сельского поселения.

Настоящая Программа включает в себя комплекс мероприятий в сфере электроснабжения и водоснабжения, повышающих надежность функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения, способствующих режиму их устойчивого достаточного финансирования, а также обеспечивающих комфортные и безопасные условия проживания людей.

Программа предусматривает решение задач ликвидации сверхнормативного износа основных фондов, внедрение ресурсосберегающих технологий, разработку и широкое внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования жилищно-коммунальных предприятий для решения задач надежного и устойчивого обслуживания потребителей.

В Программе представлена характеристика состояния основных коммунальных систем и отмечены ключевые проблемы, влияющие на качество, надежность и экологическую безопасность оказываемых потребителям коммунальных услуг. Выявленные проблемы требуют принятия безотлагательных мер по их устранению и минимизации рисков возникновения аварий и неблагоприятных экологических последствий эксплуатации изношенных и часто не отвечающих требованиям безопасности основных фондов ЖКХ.

Программа в перспективе направлена на решение следующих основных вопросов:

• разработка и утверждение технических заданий на формирование проектов инвестиционных программ строительства новых и комплексного обновления существующих систем коммунальной инфраструктуры;
• формирование инвестиционных и производственных программ организаций коммунального комплекса;
• формирование программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности ОКК;
• повышение качества предоставляемых коммунальных услуг населению, обеспечение возможности наращивания и модернизации коммунальной инфраструктуры в местах существующей застройки.

Администрацией Копанищенского сельского поселения  предусматривается участие в Программе одной организации коммунального комплекса: ООО «Коммунальщик». При разработке перечня программных мероприятий за основу приняты ранее утвержденные программы и предложения руководителей и специалистов предприятий.

Логика разработки Программы базируется на необходимости достижения целевых уровней индикаторов состояния коммунальной инфраструктуры Копанищенского сельского поселения, которые одновременно являются индикаторами выполнения производственных и инвестиционных программ организациями коммунального комплекса при соблюдении ограничений по финансовой нагрузке на семейные и местный бюджет, то есть при обеспечении не только технической, но и экономической доступности коммунальных услуг для потребителей Копанищенского сельского поселения. Коммунальные системы – капиталоёмкие и масштабны. Отсюда достижение существенных изменений параметров их функционирования за ограниченный интервал времени затруднительно. В виду этого Программа рассматривается на длительном временном интервале (до 2030 года).

Мероприятия Программы направлены на улучшение параметров сбалансированности структуры коммунальной системы, повышение ее надежности, энергетической и экономической эффективности, качества услуг, доступности услуг потребителям.

Данная Программа является руководящим документом для разработки инвестиционных программ в целях создания новых и модернизации действующих объектов систем водоснабжения Копанищенского сельского поселения.

РАЗДЕЛ 1. Анализ существующего состояния систем коммунальной инфраструктуры

 

В разделе приведены данные, характеризующие сложившуюся систему коммунальной инфраструктуры в Копанищенском сельском поселении, с освещением ключевых проблемных моментов, требующих дополнительного финансового обеспечения.

 

1. 1. Краткая характеристика муниципального образования

 

Копанищенское сельское поселение расположено в западной части Лискинского муниципального района в 16 км от районного центра города Лиски. Административным центром поселения является село Копанище. На юге территория поселения граничит с Селявинским сельским поселением, на юго-западе — с Острогожским муниципальным районом, на западе — Троицким сельским поселением, на севере и востоке — с Высокинским сельским поселением.

Общая численность населения сельского  поселения по состоянию на 01.01.2023 год составляет 921 человека. На территории поселения расположен один пункт: село Копанище, общее число домохозяйств 411 единиц. Общая площадь Копанищенского сельского поселения 6,9 тыс. га.

В селе Копанище работают следующие предприятия:

1. 1. ООО «ЭкоНиваАгро»
   2. ПКВ «Водолей»
   3. МКУ «Сосенка»

В селе Копанище развита сеть образовательных учреждений, функционируют: библиотека, Дом культуры, ФАП, школа, детский сад.

 

1. 2. Существующая организация систем коммунальной инфраструктуры

 

В число основных субъектов коммунальной инфраструктуры, оказывающих услуги ЖКХ на территории Копанищенского сельского поселения, входят следующие предприятия:

• ПКВ «Водолей» (водоснабжение);
• ГУП ВО «Облкоммунсервис»  (сбор и вывоз ТБО)

В таблице № 1 представлены основные показатели производства энергоресурсов сводной системы коммунальной инфраструктуры.

 

 

 

 

 

 

 

Таблица № 1

Структура систем коммунальной инфраструктуры село Копанище

№ п/п	Наименование услуги	Единица измерения	Основные показатели
1	2	3	4
1.	Водоснабжение
	Мощность водозаборных сооружений	т.м3 в сутки	0,72
	в том числе:
	башня Рожновского	шт.	2
	Одиночное протяжение водопроводов	км	9,8
	Отпуск воды за год всем потребителям	тыс.куб.м	58,3
	в т.ч. населению	тыс.куб.м	55,4

        

 

Ниже приведена краткая техническая характеристика систем коммунальной инфраструктуры.

 

1. 1. 1. Электроснабжение

Электроснабжение села Копанище осуществляется от филиала ОАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго» Лискинские районные электрические сети.

Перечень основных средств, используемых для передачи электроэнергии, приведен в таблице № 2

Таблица № 2

Основные средства для транспортировки электроэнергии

 

№ п/п	Наименование объекта	Единица измерения	Количество
1	Трансформаторные подстанции 250 кВт	шт.	7
2	Воздушные линии электропередачи 10 кВт	км.	25
3	Воздушные линии электропередачи 0,4 кВт	км.	35
4	Линии уличного освещения	км.	10,75
5	Светильники	шт.	120

 

Все воздушные линии электропередач реконструированы в 2015 году.

120 светильников переведены  на энергосберегающие светодиодные лампы.

 

 

 

 

 

1.2.2.Газоснабжение

 

• • настоящее время газоснабжение Копанищенского сельского поселения  Лискинского района развивается на базе природного газа давлением 1,2 МПа через ГРП.

 

Распределение газа по поселению осуществляется по 3-х ступенчатой схеме:

 

• • • I-я ступень — газопровод высокого давления II - ой категории р ≤ 1,2 МПа;

 

• • • II-я ступень — газопровод среднего давления р ≤ 0,3 МПа.

 

• • • III-я ступень — газопровод низкого давления р ≤ 0,003 МПа.

 

Связь между ступенями осуществляется через газорегуляторные пункты (ГРП, ШРП). По типу прокладки газопроводы всех категорий давления делятся на подземный и надземный. Надземный тип прокладки для газопровода низкого давления.

 

 

                               Технические характеристики ГРП и ШРП

 

 

По данным администрации Копанищенского сельского поселения:

 

• природным газом газифицировано  405  домохозяйств;

 

• общая протяженность газопроводов составляет 25 км.

 

Направления использования газа

 

Существующая жилая застройка сельского поселения состоит из:

 

• индивидуальных жилых домов усадебного типа

(1 этажных).

 

• • индивидуальную застройку усадебного типа газ по газопроводам низкого давления подается для приготовления пищи, горячего водоснабжения и отопления. В домах усадебной застройки установлены газовые плиты и 2-х контурные отопительные котлы, также колонка ВПГ.

 

1. 1. 3. Водоснабжение

 

Источником водоснабжения  Копанищенского сельского поселения  являются подземные водоносные горизонты. В настоящее время в пользовании ПКВ «Водолей» имеется 3 артезианских скважин, построены и эксплуатируются с декабря 2014 года.

Глубина эксплуатируемых скважин 50 метров. Вышеуказанные скважины оборудованы погружными насосами марки ЭЦВ6-10-80.Установленная производственная мощность станций первого подъема составляет 0.720 тыс. м³/сутки. Очистка воды не производится, так как качество подземных вод, добываемых из эксплуатируемых скважин, по заключению СЭС соответствует требованиям СанПиН. В необходимых случаях (авария, паводок и т.п.) обеззараживание воды производится хлорной известью.

На территории Копанищенского сельского поселения  источниками питьевого водоснабжения являются подземные артезианские скважины. В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 источники водоснабжения должны иметь зоны санитарной охраны (ЗСО).

 

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

     Общая протяженность водопроводных сетей по поселку составляет 10,3 км. Конструктивно сети выполнены из полиэтиленовых труб, диаметром -100 мм.

Для оказания услуги водоснабжения задействованы 2 башни Рожновского, используемые для хранения воды (емкость резервуаров башен 50 м³). Из башни под давлением, созданным высотой башни, вода поступает в сети хозяйственно-питьевого водопровода населенного пункта. Имеются 22 пожарных гидранта. Год ввода в эксплуатацию скважин - декабрь 2014.

В настоящее время организация и ответственность за водоснабжение Копанищенского сельского поселения  лежит ПКВ «Водолей»

 

Источником водоснабжения являются подземные воды.

Качество подаваемой воды соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 согласно протокола лабораторных испытаний ФГУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах»

Добыча воды осуществляется в соответствии со всеми нормативными документами.

1.2.3. Сбор и вывоз твердых бытовых отходов (ТБО)

 

• Сбор и вывоз твердых бытовых отходов на территории поселения осуществляет ГУП ВО «Облкоммунсервис».
• Для выполнения работ по вывозу ТБО предприятием заключен договор но сбор, вывоз и захоронение ТБО с ГУП ВО «Облкоммунсервис» из-за отсутствия полигона ТБО в селе и спецтехники.

В Копанищенском сельском поселении Лискинского района применяется следующая система сбора бытовых отходов:

— с  целью  уменьшения  несанкционированного  объема  ТБО  в    поселении в индивидуальной застройке применяется позвонковая система с применением  полиэтиленовых мешков. Жители выносят мешки на обочины дорог на пути движения мусоровоза. Оплата услуг за вывоз осуществляется ежемесячно. Транспортное средство объезжает закрепленные участки сбора по индивидуальному маршруту в соответствии установленным и согласованным графиком подачи автотранспорта.

 

Применение полиэтиленовых мешков позволяет решит несколько проблем:

1. 1. 1. Обеспечить финансирование услуг по сбору и вывозу ТБО.

 

2. Обеспечить учет ТБО (объем ТБО определяется произведением собранных мешков и их вместимости).

 

Еженедельно, по графику спецмашина осуществляет сбор ТБО от населения.

На территории Копанищенского сельского поселения отсутствует система централизованного водоотведения.

 

1. 3. Общая оценка состояния систем коммунальной инфраструктуры и прогноз перспектив их развития на период 2017-2030 г.г.

 

В целом состояние систем коммунальной инфраструктуры в Копанищенском сельском поселении можно оценить как удовлетворительное. В тоже время, в связи с отсутствием достаточного финансирования деятельности организаций коммунального комплекса возникает ряд существенных проблем.

При оказании услуги водоснабжения 100% населения обеспечены питьевой водой.

  Как указывалось выше, в настоящее время, как и на период действия Программы, в 2017-2030 г.г., предполагается сохранение экстенсивного хода развития хозяйства в целом. Это обстоятельство вкупе с проблемой сохранения приемлемого уровня экономической доступности ресурсов для населения обуславливает постановку и решение тех вопросов в сфере коммунального хозяйства, неприятие мер по которым грозит созданием чрезвычайных ситуаций с негативными техногенными и экологическими последствиями.

Кроме того, с учетом мероприятий настоящей Программы должны формироваться программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности ОКК Копанищенского сельского поселения.

Перед инвестиционными программами ставятся следующие цели:

• повышение надежности снабжения ресурсами;
• увеличение пропускной способности ресурсопроводящих сетей;
• увеличение свободных мощностей для перспективы развития села;
• улучшение экологической обстановки в селе;
• достижение сбалансированности систем коммунальных систем;
• увеличение доступности ресурса для потребителей;
• повышение эффективности производства услуги.

Достижение поставленных целей должно быть обеспечено решением следующих задач:

• увеличение обеспеченности населения ресурсами, снижение уровня потерь;
• снижение доли расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи;
• увеличение уровня собираемости платежей за коммунальные услуги;
• снижение доли  получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения;
• повышение рентабельности производства ресурсов, снижение энергозатрат;
• оптимизация  уровня загрузки производственных мощностей;

Сроки выполнения инвестиционных программ (периоды действия) могут корректироваться исполнителями в пределах периода действия настоящей Программы.

 

1. 4. Стратегия ценовой политики в сфере коммунальных услуг на период действия Программы

 

Стратегия ценовой политики в сфере коммунальных услуг на период 2017-2030 годов базируется на действующих в настоящее время федеральных  нормативно-правовых актах, регламентирующих регулирование тарифов на товары и услуги ОКК. В их число входят Федеральные законы: «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации» от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ; «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 26.12.2006 г. № 184-ФЗ, от 29.12.2006  г. № 258-ФЗ,  от 25.12.2008 г. № 281-ФЗ); «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (ст. 17), «О  государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» от 14.04.1995 г. № 41-ФЗ, а также  Постановления Правительства РФ: «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» от 14.07.2008 г. № 520; «Об утверждении основ формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги» от 28.08.2009 г. № 708.

Необходимость и достаточность финансовых средств для выполнения инвестиционных программ рассматривалась исходя их трех факторов: сметной стоимости этих мероприятий, доступности для потребителей тарифов и надбавок, которые должны компенсировать затраты на выполнение предусматриваемых мероприятий по модернизации и строительству основных фондов, используемых в ходе реализации услуг ОКК и возможностей местного бюджета по участию в безвозмездном инвестировании программ.

При этом решающим фактором являлась доступность тарифов и надбавок для населения, как основного потребителя коммунальных услуг.

Постановлением Правительства РФ от 28.08.2009 г. № 708 «Об утверждении основ формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги» доступность для граждан платы за коммунальные услуги определяется на основе устанавливаемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации системы критериев в которую включаются, в том числе, следующие критерии доступности:

а) доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи;

б) доля населения с доходами ниже прожиточного минимума;

в) уровень собираемости платежей за коммунальные услуги;

г) доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения.

В рамках настоящей Программы произведена оценка доступности коммунальных услуг для населения по следующим показателям: уровень благоустройства жилищного фонда; обеспечение текущей потребности в услугах; коэффициент покупательской способности граждан; уровень собираемости платежей населения за коммунальные услуги.

Доступность коммунальных услуг для населения по указанным показателям характеризуется на момент формирования Программы следующими основными параметрами:

5. уровень благоустройства жилищного фонда – 87-90%;
5. обеспечение текущей потребности в услугах – 85%;
5. коэффициент покупательской способности населения – 2.4-3.0;
5. уровень собираемости платежей за коммунальные услуги – 85%.

Приведенные данные свидетельствуют о приемлемом уровне доступности коммунальных ресурсов для населения в настоящее время.

 

РАЗДЕЛ 2. Мероприятия Программы

 

В настоящем разделе приводится перечень мероприятий по модернизации эксплуатируемых основных фондов, а также строительству новых объектов, направленных на выполнение поставленных ранее задач.

 

2.1. Перечень мероприятий для инвестиционных программ

 

Ниже представлен перечень мероприятий по системам водоснабжения,  предлагаемых для включения в инвестиционные программы, реализация которых обеспечит комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры Копанищенского сельского поселения.

Имеющие место ключевые проблемы в системе коммунальной инфраструктуры определили основные направления при формировании мероприятий комплексной программы.

 

2.1.1. Мероприятия системы электроснабжения

Для дальнейшего развития системы электроснабжения настоящей Программой предусматриваются следующие мероприятия: дальнейшая реконструкция уличного освещения.

 

2.1.2. Мероприятия системы водоснабжения

Водопроводные сети в Копанищенском сельском полностью модернизированы в декабре 2014 года сетей  на современные - полиэтиленовые.

 

Прогноз перспективного водопотребления

Наименование потребителей	Кол-во чел.	Расчетный срок 2017-2030гг.
		Среднесут. расход воды м/сут.	Максималь-ный сут. расход воды м/сут.	Поливоч-ные нужды	Коммунально-бытовые нужды	Итого
с. Копанище	980	176,0	211,68	-	-	211,68
Итого	980	176,0	211,68	-	-	211,68

 

2.1.3. Строительство  артезианских скважин

 

 Не планируется. Строительство 3 артезианских скважин выполнено в 2014 году.

 

2.2. Основные требования к техническим заданиям на разработку инвестиционных программ

 

         В соответствии с  требованиями Федерального закона от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» инвестиционные программы формируются на основании условий технических заданий, разрабатываемых в свою очередь в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

        

2.2.1. Структура технического задания

 

         На разработку каждой инвестиционной программы составляются  отдельные технические задания. При этом в техническом задании отражаются следующие основные разделы.

1. Основание для разработки инвестиционной программы.

2. Цели, задачи и основные направления инвестиционной программы.

2.1. Целевые индикаторы инвестиционной программы.

2.2. Задачи и основные направления инвестиционной программы.

3. Основные требования к инвестиционной программе.

3.1. Структура инвестиционной программы.

3.2. Сроки разработки инвестиционной программы.

4. Условия реализации инвестиционной программы.

 

 

2.2.2. Целевые индикаторы инвестиционных программ

 

         Рекомендуемая в настоящем разделе система целевых индикаторов составлена с учетом Приказа Минрегиона России от 10.10.2007 г. № 100 «Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса».

         При разработке Инвестиционной программы следует проанализировать следующие целевые индикаторы за период трех лет, предшествующих году составления программы:

 

5. надежность (бесперебойность) снабжения потребителей предоставляемыми услугами водоснабжения;
5. сбалансированность систем водоснабжения;
5. доступность услуг водоснабжения для потребителей;
5. эффективность деятельности ОКК;
5. обеспечение экологических требований.

Расчет целевых индикаторов производить по следующим показателям:

 

 

 

2.2.2.1. Надежность

2.2.2.1.1. Коэффициент аварийности: отношение количества аварий к общей протяженности сетей.

2.2.2.1.2. Среднее время ликвидации одной аварии, измеряемое в сутках.

2.2.2.1.3. Показатели движения основных фондов (ОФ) по приведенным ниже формулам:

- коэффициент износа К_из  100%;

- коэффициент годности К_г= 100% - К_из;

- коэффициент обновления К_об=   100%;

- коэффициент выбытия К_в=   100%.

2.2.2.1.4. Объем ресурса: выработка, собственные нужды, потери, полезный отпуск.

2.2.2.1.3. Отобразить динамику объема ресурса по следующим параметрам: полезный отпуск (в том числе населению и прочим потребителям), потери, собственные нужды.

2.2.2.2. Сбалансированность системы коммунальной инфраструктуры

2.2.2.2.1. Уровень загрузки производственных мощностей: отношение фактической производительности используемого оборудования к установленной производительности.

2.2.2.2.2. Обеспеченность приборами учета: процентное соотношение объема услуг, реализуемых по приборам учета к общему объему реализации.

2.2.2.3. Доступность оказываемых услуг для потребителей

2.2.2.3.1. Физическая доступность.

2.2.2.3.1.1. Уровень благоустройства определяется как отношение общей площади жилищного фонда, оборудованного инженерными коммуникациями, к общей площади жилищного фонда муниципального образования и рассчитывается по формуле:

 где:

L_(i)y – уровень благоустройства жилищного фонда i-ой услугой, %;

S_(i)об - общая площадь жилищного фонда, оборудованного инженерными коммуникациями, для предоставления i-ой услуги, тыс. кв. метров;

S_всего - общая площадь жилищного фонда городского округа;

i - коммунальная услуга.

2.2.2.3.1.2. Коэффициент обеспечения текущей потребности в услуге.

Расчет коэффициента обеспечения текущей потребности в услуге производится исходя из фактического объема реализации услуги на 1 чел. к общей численности граждан проживающих в жилищном фонде, оборудованном инженерными коммуникациями, и рассчитывается по формуле:

 где:

 - коэффициент обеспечения текущей потребности в i – ой услуге, %;

 - прогнозный объем реализации i- ой услуги, предусмотренный в производственной программе, ед. изм. услуги;

 - средний норматив потребления i- ой услуги на 1 чел.

 - общая численность граждан, проживающих в жилищном фонде, оборудованном инженерными коммуникациями для предоставления i – ой услуги, чел.

2.2.2.3.2. Экономическая доступность.

2.2.2.3.2.1. Средний срок оборачиваемости дебиторской задолженности за коммунальные услуги, предоставленные абонентам:

, где:

 - средний срок оборачиваемости дебиторской задолженности по i-ой услуге, дней;

 - объем дебиторской задолженности потребителей перед организациями коммунального комплекса по i-ой услуге, тыс. руб.;

 - прогнозный объем реализации i-ой услуги организацией коммунального комплекса, тыс. руб.

2.2.2.3.2.2. Коэффициент соответствия установленных тарифов производственным затратам: процентное отношение установленного тарифа к тарифу, уровень которого обеспечивает полное возмещение затрат (себестоимость с минимальной рентабельностью 3-5%).

2.2.2.3.2.3. Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи: процентное отношение расходов на коммунальные услуги к совокупному доходу семьи в муниципальном образовании.

2.2.2.4. Эффективность деятельности предприятия

2.2.2.4.1. Рентабельность: отношение полученной прибыли к полной производственной себестоимости.

2.2.2.4.2. Энергоемкость: средний расход электроэнергии на производство ресурса (отношение общего расхода электроэнергии к полезному отпуску).

2.2.2.4.3. Уровень сбора платежей: отношение объема собранных средств к объему начисленных средств.

2.2.2.5. Обеспечение экологических требований

2.2.2.5.1. Соответствие нормам СанПиНа.

2.2.2.5.2. Соответствие установленным нормам ПДК.

2.2.2.5.3. Количество претензий по качеству услуги со стороны надзорных органов.

2.2.2.5.4. Количество аварий, приведших к неблагоприятным экологическим последствиям.

Ниже, в таблице  приведен перечень целевых индикаторов, рекомендуемых при формировании инвестиционных программ. В гр. 2 приведены рекомендуемые показатели для каждого индикатора. Конкретные показатели целевых индикаторов уточняются для каждой инвестиционной программы        в зависимости от намечаемых мероприятий. В гр. 4 даны значения нормативов-индикаторов (по разработкам Института экономики ЖКХ, М., 2003 г.), достижение или приближение к которым должно стать основной задачей при планировании мероприятий инвестиционных программ ОКК.

Перечень целевых индикаторов, применяемых при формировании инвестиционных программ

 

Целевые индикаторы	Показатели	Ед. изм.	Значение норматива-индикатора
1	2	3	4
1. Надежность	1.1.Коэффициент аварийности	ав/км	0.4-0.5
	1.2. Среднее время ликвидации аварии	сутки	0.3-0.4
	1.3. Количество аварий на 1 км сетей	шт/км	0.4-0.5
	1.4. Показатели движения ОФ
	1.4.1. Коэффициент износа	%
	1.4.2.Коэффициент годности	%
	1.4.3.Коэффициент обновления	%
	1.4.4.Коэффициент выбытия	%
	1.5.Объем ресурса
	1.5.1.Выработка	т.м3
	1.5.2.Собственные нужды	т.м3
	1.5.3.Потери	%	12-20
	1.6.4.Полезный отпуск	т.м3
2. Сбалансированность системы	2.1.Уровень загрузки производственных мощностей	%	85-90
	2.2. Обеспеченность приборами учета	%	100
3.Доступность	3.1.Физичкская доступность
	3.1.1.Уровень благоустройства жилищного фонда	%	60-75
	3.1.2. Коэффициент обеспечения текущей потребности в услуге	%	90-94
	3.2.Экономическая доступность
	3.2.1.Срок оборачиваемости дебиторской задолженности	дней	91-140
	3.2.2.Коэффициент соответствия установленных тарифов затратам	%	100-115
	3.2.3.Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи	%	7.0-15.0
4. Эффективность деятельности	4.1.Рентабельность	%	10-15
	4.2.Энергоемкость для водоснабжения (для водоотведения)	кВт.ч/м3	0.65-0.93 (0.32-0.47)
	4.3.Уровень сбора платежей	%	100
5. Обеспечение экологических требований	5.1.Соответствие нормам СанПиНа		уст. нормы
	5.2. Соответствие установленным нормам  ПДК, ПДС	%	уст.нормы
	5.3. Количество претензий по качеству питьевой воды со стороны надзорных органов
	5.4. Количество аварий, приведших к неблагоприятным экологическим последствиям

        

При формировании инвестиционных программ необходимо производить анализ всех целевых индикаторов с последующим отбором тех     показателей, которые наиболее полно характеризуют каждое из мероприятий.

 

Целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры

 

Результаты реализации Программы определяются с достижением уровня запланированных технических и финансово-экономических целевых показателей.

 

Перечень целевых показателей с детализацией по системам коммунальной инфраструктуры принят согласно «Методическим рекомендациям по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов», утвержденные Приказом Министерства регионального развития РФ

 

• 359/ГС от 01.10.2013 г., к которым относятся:
  • критерии доступности коммунальных услуг для населения;
  • показатели спроса на коммунальные ресурсы и перспективные нагрузки;
  • величины новых нагрузок;
  • показатели качества поставляемого ресурса;
  • показатели степени охвата потребителей приборами учета;
  • показатели надежности поставки ресурсов;
  • показатели эффективности производства и транспортировки ресурсов;
  • показатели эффективности потребления коммунальных ресурсов;
  • показатели воздействия на окружающую среду.

 

Количественные значения целевых показателей определены с учетом выполнения всех мероприятий Программы в запланированные сроки. В перечень целевых показателей были включены показатели, актуальные для систем коммунальной инфраструктуры Копанищенского сельского поселения. Целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры Копанищенского сельского поселения представлены в таблице.

 

 

 

Программа инвестиционных проектов, обеспечивающих достижение целевых показателей

 

Перечень мероприятий по развитию и модернизации системы коммунальной инфраструктуры представлен в таблице

 

				Технические		Всего	2017											Обоснование
№ п.		Наименование				финансиро					2019-		2022-		2025-
			Цель проекта	параметры					2018									стоимости
п.		инвестиционного проекта				вание, тыс.					2021		2024		2030
				проекта														работ
						руб.
1.					Водоснабжение
			Наладить коммерческий учет				50											Расчет по   укрупненным    показателям
1.1				380 шт.		190			50		90		-		-
		Установка водомеров на вводах водопровода
1.2		Проектирование и монтаж системы водоснабжения для улицы Приозерная, переулка Первомайский, части улицы Лисицына	Подключение новых абонентов	2,6 км.		3525,0	-		-		-		-		3525,0			Расчет по   укрупненным   показателям