О внесении изменений в постановление от 11 февраля 2019 года № 11 муниципальной программы «Развитие и сохранение культуры поселения» в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области.

Руководствуясь Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации, в целях решения задач по улучшению муниципального управления Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района, повышения качества жизни населения, администрация Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района постановляет:

 

1. Внести изменения в муниципальную программу «Развитие и сохранение культуры поселения"

 (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.

 

2. Муниципальному казенному учреждению «Централизованная бухгалтерия сельских поселений» ежегодно предусматривать средства в бюджете поселения  на финансирование мероприятий Программы, а также вносить уточнения в перечень мероприятий Программы в соответствии с решением сессии  совета  народных депутатов.

 

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального  опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01 января 2023 года.

 

4. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю за собой.

 

 

 

 

Глава Копанищенского

сельского поселения                                                                         А.М.Кетов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                    Приложение

к постановлению администрации 

Копанищенского сельского поселения

от «23» мая  2023 г. № 11

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие и сохранение культуры поселения»

 

 

ПАСПОРТ

 

муниципальной программы Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области

«Развитие и сохранение культуры поселения»

 

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области
Исполнители муниципальной программы	Копанищенский сельский дом культуры, Копанищенская сельская библиотека.
Основные разработчики программы	Администрация Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области
Подпрограммы муниципальной программы	Подпрограмма «Организация досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры» Подпрограмма «Организация библиотечного обслуживания населения»
Цели программы	- сохранение исторического и культурного наследия в поселении; - укрепление единого культурного пространства, создание условия для равной доступности культурных благ, информационных ресурсов и услуг учреждений культуры; - создание условий для сохранения и развития культурного потенциала поселения.
Задачи программы	-Сохранение, использование и популяризация культурного и исторического наследия; - выравнивание доступности к услугам учреждений культуры, информации, культурным ценностям; -сохранение и развитие творческого потенциала поселения; -обеспечение улучшения качества жизни жителей поселения за счет развития духовного и творческого потенциала, равной доступности разнообразных качественных услуг организаций культуры, сохранения исторического и культурного наследия поселения; - выявление и поддержка творческой молодежи.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	- Обеспечение сохранения и использования объектов культурного наследия; - укрепление единого культурного пространства, создание условий для равной доступности культурных благ, информационных ресурсов и услуг учреждений культуры; - выравнивание доступа к услугам учреждений культуры, информации, культурным ценностям; - воспроизводство творческого потенциала поселения; - выявление и поддержка творческой молодёжи; - создание условий для доступа населения поселения к российскому и мировому культурному наследию, современной культуре, информационным ресурсам. - координация, контроль деятельности учреждений, правовое регулирование, контроль за использованием финансовых средств; - укрепление материальной базы учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры.
Сроки реализации программы	2019 – 2025 годы
Объемы и источники финансирования программы	- общий объем финансирования – 13920,2 тыс. руб. 2019г. – 1665,3 тыс. руб. 2020г. – 2163,5 тыс. руб. 2021г. – 2099,5 тыс. руб. 2022г. – 1994,5 тыс. руб. 2023г. – 1961,4 тыс. руб. 2024г. – 2018,0 тыс. руб. 2025г. – 2018,0 тыс. руб. Средства местного бюджета.
Ожидаемые конечные результаты	-обеспечение сохранности культурного наследия на территории поселения; -формирование единого культурного пространства, выравнивание доступа к культурным ценностям, информационным ресурсам, пользованием учреждениями культуры жителей территорий, удаленных от  центра; -увеличение книгообеспеченности (число изданий в библиотеках /число читателей); -повышение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры; -увеличение количества культурных акций на районном уровне с привлечением творческого потенциала сельской молодёжи; -увеличение количества одаренных детей школьного возраста, занявших призовые места на международных,  всероссийских и областных конкурсах, фестивалях, выставках; - увеличение числа работников прошедших курсы повышения квалификации; - сохранение и увеличение количества участников клубных формирований.
Контроль за исполнением программы	Контроль за исполнением программы осуществляет администрация Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области.

 

Раздел 1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы «Развитие и сохранение культуры поселения»

 

За последние годы в поселении накоплен положительный опыт реализации муниципальных долгосрочных целевых программ в области культуры. Применение в течение ряда лет программных методов управления отраслью позволило сохранить основные показатели развития культуры в поселении.

            Реализация муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие и сохранение культуры поселения на 2019 – 2025 годы» способствует сохранению и развитию культуры. Поддержку получают муниципальные культурно-досуговые учреждения, библиотеки.

            Совершенствовались механизмы обеспечения свободы творчества, права граждан на участие в культурной жизни, система выявления и поддержки одаренных детей и молодежи. Сохранялись лучшие традиции самодеятельного творчества, национальной казачьей культуры.

            Муниципальная долгосрочная целевая программа «Развитие и сохранение культуры на 2019-2025 годы» представляет собой комплекс управленческих, социально-экономических, организационно-хозяйственных и творческих мероприятий, обеспечивающих на основе системного подхода в течение всего периода ее действия решение проблем в сфере культуры  поселения с учетом социально-культурных процессов, а также новых организационно-правовых форм учреждений культуры. То есть, программа, в своей основе, содержит систему проектных мероприятий, ориентированных на достижение конкретных результатов с минимальными бюджетными затратами.

Значимость и актуальность реализации обозначенных проблем требуют сбалансированного решения вопросов, связанных, с одной стороны, с сохранением и развитием культурного потенциала села и, с другой стороны, с выбором и поддержкой приоритетных направлений, обеспечивающих улучшение качества, разнообразие и увеличение доступа к услугам организаций культуры, создание условий для развития творчества.

Программно-целевой метод позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на проведение наиболее необходимых работ, направленных на сохранение и обеспечение функционирования учреждений культуры.

            Проблемы в сфере культуры, обострившиеся за время экономического кризиса в стране, еще раз продемонстрировали, что отрасль «культура» ориентирована на государственную финансовую поддержку. Необходима финансовая поддержка для модернизации и развития инфраструктуры объектов культуры, сохранения культурного наследия, создания условий для творчества и инновационного развития, доступности культурных услуг и ценностей для всех жителей поселен6ия.

 

Раздел 2. «Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы»

2.1 «Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы»

Мероприятия программы направлены на формирование эффективной кадровой политики в отрасли, обеспечение библиотечного и информационного обслуживания населения поселения, обеспечение населения поселения  услугами учреждений клубного типа, повышение качества и доступности культурного продукта для населения района.

Во время действия программы прогнозируется совершенствование нормативной правовой базы, в т.ч. развитие уставной деятельности учреждений культуры для привлечения внебюджетных средств через разработку стратегии их развития.

Потребуется принятие дополнительных муниципальных правовых актов для достижения целей реализации программы.

 

2.2 «Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач муниципальной программы»

Цели и задачи программы направлены на сохранение и развитие муниципальных учреждений культуры, на реализацию их богатого творческого потенциала, что должно вовлечь в культурный процесс самые разные слои и группы жителей поселения.

Основной целью программы является выработка стратегии культурной политики, способной в современных условиях обеспечить сохранение культурного потенциала села, а также модернизация культурной сферы поселения, ее творческое и технологическое совершенствование, повышение роли культуры в воспитании, просвещении и обеспечении досуга жителей.

Приоритетными задачами программы являются:

1. Создание условий для устойчивого функционирования учреждений культуры, формирования единого культурного пространства, выравнивание доступа населения к культурным ценностям, информационным ресурсам:

 - сохранение исторического и культурного наследия, обеспечение свободного доступа к национальному достоянию и культурным ценностям;

- совершенствование и расширение культурно-массовой и просветительской работы среди населения, улучшение деятельности всех видов культурно-просветительных учреждений, стимулирование народного творчества, создание творческих коллективов, кружков художественной самодеятельности;

- повышение культурного и творческого потенциала жителей поселения, воспитание патриотизма, национального самосознания и гордости;

- укоренение нравственных идеалов через познание истории развития общества, приобщение к ценностям культуры;

- поддержка библиотек – центров сохранения и доступа к библиотечным фондам, пополнение фондов с учетом поставленных целей и спроса населения, совершенствование справочно-библиотечного аппарата, облегчающего поиск литературы с целью максимального удовлетворения целевых запросов читателей;

- ориентация учреждений культуры на деятельность направленную на воспитание у населения патриотизма, идеи возрождения России, гражданской ответственности, доверия и уважения к органам государственной власти, вооруженным силам страны, толерантности по отношению к людям другой национальности, усиление работы с молодежью с целью воспитания нравственных, физически развитых, духовно богатых и высокообразованных людей;

- внедрение современных информационных и коммуникативных технологий в сферу практической деятельности управленческих структур, учреждений и организаций культуры путем повышения технической оснащенности и кадрового обеспечения;

-    пропаганда отечественного киноискусства;

- мониторинг запросов населения, особенно подростково - молодежной категории в социально-культурной сфере;

- выравнивание доступа к услугам учреждений культуры, информации, культурным ценностям.

Решение поставленных в рамках Программы задач достигается за счет:

- разработки и принятия нормативно-правовых актов, способствующих укреплению и развитию культуры в поселении;

- укрепления материально-технической базы учреждений культуры ;

- пополнения библиотечных фондов;

- развития меценатства и спонсорства для финансирования культуры;

- проведения фестивалей, праздников, культурных акций;

- организации концертной  деятельности творческих коллективов;

- проведения кадровой политики.

           

"Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы  Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района (округа) Воронежской области и их значениях"                                                                                              

 

 

 

 

 

 

 

Таблица  №1

 

 

№п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значения показателя (индикатора) по годам реализации государственной программы
			2019	2020г.	2021г.	2022г.	2023г.	2024г.	2025г.
1	2	3	6	7	8	9	10	11	12
1	Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия местного значения и выявленных объектов культурного наследия	Единиц	2	2	2	2	2	2	2
2	Количество посещений библиотек	тыс. раз	4	4,1	4,2	4,3	4,4	4,5	4,5
3	Количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек на 1000 человек населения (всего фонд-8850 экз. население - 2006)	Количеств 6,7 экз. на 1 жителя	10,3	10,4	10,5	10,6	10,7	10,8	11
4	Количество проведенных мероприятий на 1000 человек	ед.	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
5	Количество участников клубных формирований (в том числе любительских объединений и формирований самодеятельного народного творчества)	человек	90	93	96	99	101	104	105
6	Удельный вес населения, участвующего в культурно -досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры, и в работе любительских объединений	процентов	10,1	10,4	10,7	11,1	11,3	11,6	11,7
7	Результативность обучающихся (коллективов) в муниципальных, зональных, областных, региональных, российских и международных творческих мероприятиях	ед	0	0	0	0	0	0	0

 

 

2.3 «Конечные результаты реализации муниципальной программы».

Реализация программы будет способствовать повышению уровня нравственно-эстетического и духовного развития населения поселения, сохранению преемственности и обеспечению условий долгосрочного развития культурных традиций поселения, расширению спектра культурно-просветительских, интеллектуально-досуговых услуг, предоставляемых населению, повышению их качества, комфортности предоставления, уровня соответствия запросам пользователей.

Реализация Программы позволит решить следующие вопросы:

• обеспечение сохранности и безопасности библиотечных   фондов;
• сохранение и эффективное использование культурного наследия поселения;
• обеспечение населения поселения  услугами учреждений клубного типа;
• обеспечение подготовки и переподготовки кадров отрасли, повышение квалификации;
• повышение доступности и качества культурного продукта для населения поселения;

   -  создание условий для организации культурно-массового досуга населения и творческого развития личности.

 

2.4 «Сроки и этапы реализации муниципальной программы»

 

Программа разрабатывается на среднесрочный период 2019-2025 гг. с возможной ежегодной,  корректировкой.

 

В таблице №2 приведены сроки и этапы реализации программы.

Таблица №2

Наименование мероприятия	Сроки проведения	Обоснование необходимости мероприятия	Достигаемые цели и задачи
Сохранение и возрождение традиционной культуры	2019-2025	Познание истории развития общества, приобщение к ценностям культуры	Проведение престольных праздников, сбор информации об обрядах, традициях , истории сел и деревень района, ведение летописей, издание буклетов
Содержание и обеспечение деятельности поселенческих библиотек, поддержка комплектования книжного фонда	2019-2025	Устаревающий библиотечный фонд и система учета.	Повышение комфортности и мобильности библиотек.
Поддержка самодеятельного художественного творчества	2019-2025	Необходимость привлечения населения.	стимулирование творческой активности работников культуры и  самодеятельных творческих коллективов района, выявление и поддержка молодых дарований
Обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры	2019-2025	Недостаточность культурных учреждений в финансировании.	Обеспечение комфортных условий для развития творческого потенциала поселения.

 

Раздел 3. «Обоснование выделения подпрограмм и обобщенная характеристика основных мероприятий».

 

3.1 подпрограмма «Организация досуга обеспечение жителей поселения услугами организации культуры»

Реализация подпрограммы окажет благоприятное воздействие на условия развития культуры  на территории Копанищенского сельского поселения Лискинского  муниципального района, их экономическую сферу и нравственную обстановку жителей. Улучшение и привлечение населения к участию  в культурно-массовых мероприятиях повысит комфортность и привлекательность Копанищенского сельского дома, поспособствует привлечению дополнительных ресурсов для развития культуры поселения.

 

3.2 подпрограмма «Организация библиотечного обслуживания населения»

Значимость и актуальность реализации обозначенных проблем требуют сбалансированного решения вопросов, связанных, с одной стороны, с сохранением и развитием библиотечного потенциала поселения и, с другой стороны, с выбором и поддержкой приоритетных направлений, обеспечивающих улучшение качества, разнообразие и увеличение доступа к услугам библиотек, создание условий для развития творчества.

 

 

Раздел 4. «Ресурсное обеспечение муниципальной программы»

 

Ресурсное обеспечение программы приведено в виде таблицы №3

Таблица №3

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов по годам реализации муниципальной программы, тыс. руб.
			2019 г.	2020г.	2021г.	2022г.	2023г.	2024г.	2025г.	Всего за 2019-2025гг.
Муниципальная программа №11	Развитие и сохранение культуры поселения	Всего, в том числе	1665,3	2163,5	2099,5	1994,5	1961,4	2018,0	2018,0	13920,2
		Федеральный бюджет
		Областной бюджет
		Местный бюджет	1665,3	2163,5	2099,5	1994,5	1961,4	2018,0	2018,0	13920,2
Подпрограмма 11 1	Организация досуга и обеспечение жителей поселения услугами организации культуры	Всего, в том числе	1354,3	1825,5	1739,5	1994,5	1961,4	2018,0	2018,0	12911,2
		Федеральный бюджет
		Областной бюджет
		Местный бюджет	1354,3	1825,5	1739,5	1994,5	1961,4	2018,0	2018,0	12911,2
Подпрограмма 11 2	Организация библиотечного обслуживания населения	Всего, в том числе	311	338	360					1009
		Федеральный бюджет
		Областной бюджет
		Местный бюджет	311	338	360					1009

 

Раздел 5. «Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы»

 

Выполнению поставленных задач могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем:

1.Макроэкономические риски: снижение темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокая инфляция.

2. Финансовые риски: недостаточность финансирования из бюджетных источников.

 

Раздел 6. «Оценка эффективности муниципальной программы»

 

Оценка экономической эффективности целевой программы рассчитывается по итогам отчетного года по следующей формуле

 

Эm= ОФпл    /  ОФф,где:

РплРф

 оценка экономической эффективности по соответствующей задаче (мероприятию) за отчетный период;

ОФ_пл  - объем финансирования, предусмотренный законом Липецкой области на соответствующий финансовый год на реализацию каждой из задач  (мероприятия) ведомственной целевой программы;

ОФ_ф – фактический объем финансирования на  реализацию каждой из задач (мероприятия)  ведомственной целевой программы за год;

Р_пл – плановый показатель непосредственного результата реализации мероприятия каждой из задач ведомственной целевой программы  в расчете  на год;

Р_ф – фактическое значение показателя непосредственного результата  реализации мероприятий каждой из задач ведомственной целевой программы за соответствующий финансовый год.

Экономическая эффективность признается достигнутой при условии, что значение  больше или равно 1.

Общественная эффективность Программы  заключается в социальной стабильности, позитивном восприятии действительности и, как следствие, в экономической отдаче.

 

Раздел 7. «Подпрограммы муниципальной программы»

 

 

7.1 Подпрограмма «Организация досуга и обеспечение жителей поселения услугами организации культуры»

 

ПАСПОРТ

 

Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области
Исполнители подпрограммы	Копанищенский сельский дом культуры
Основные разработчики подпрограммы	Администрация Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области
Цели подпрограммы	- Обеспечение  конституционного права граждан поселения на доступ к культурным ценностям; - обеспечение свободы творчества и прав граждан поселения на участие в культурной жизни.
Задачи подпрограммы	- Сохранение культурного и исторического наследия поселения;  - сохранение и развитие творческого потенциала поселения , обеспечение сохранности историко - культурного наследия; - Укрепление единого культурного пространства района, его интеграция в другое культурное пространство, обеспечение условий для культурного обмена;
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными  учреждениями культуры, и в работе любительских объединений;  - увеличение доли учреждений культуры муниципальных образований, имеющих удовлетворительное материально- техническое оснащение (по сравнению с прошлым годом); - число мероприятий, проводимых культурно-досуговыми учреждениями; - обеспечение целевой поддержки работников культуры, творческого актива населения села.
Сроки реализации подпрограммы	2019 – 2025 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Объем финансирования на 2019 -2025 годы составляет всего  12911,2 тыс. руб. в том числе: 2019 г.–     1354,3       тыс. руб. 2020г. –     1825,5   тыс. руб. 2021г. –     1739,5       тыс. руб. 2022г. –     1994,5       тыс. руб. 2023г. –     1961,4       тыс. руб. 2024г. –     2018,0       тыс. руб. 2025г. –     2018,0       тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Реализация Программы будет способствовать повышению уровня нравственно-эстетического и духовного развития населения поселения, сохранению преемственности и обеспечению условий долгосрочного развития культурных традиций поселения, расширению спектра культурно-просветительских, интеллектуально-досуговых услуг, предоставляемых населению, повышению их качества, комфортности предоставления, уровня соответствия запросам пользователей.